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高致病性禽流感防控实施细则

第一章概述与总体原则

为有效应对高致病性禽流感疫情，保障家禽产业健康稳定发展，维护公共卫生安全，依据国家相关法律法规及技术规范，结合实际情况，制定本实施细则。本细则旨在构建科学、规范、高效、协同的防控体系，明确各方职责，细化操作流程，强化监督问责，确保各项防控措施落到实处，最大限度地降低疫情发生与传播风险。

防控工作坚持“预防为主、防治结合、依法科学、群防群控”的原则。强调源头管控，强化生物安全措施，突出监测预警的关键作用，确保疫情早发现、早报告、早处置。建立政府主导、部门协作、企业主体、社会参与的工作机制，实行分级负责、属地管理，确保责任清晰、反应迅速、措施有力。

第二章组织管理与职责分工

成立由地方政府分管领导牵头，农业农村、卫生健康、市场监管、交通运输、公安、财政、宣传等相关部门组成的高致病性禽流感防控指挥部，负责统一领导、指挥和协调本行政区域内的防控工作。指挥部下设办公室于农业农村部门，承担日常事务。

农业农村部门负责组织实施家禽养殖、运输、屠宰等环节的动物防疫监督管理，开展疫情监测、流行病学调查、诊断处置、技术指导以及疫苗监管等工作。卫生健康部门负责人间疫情的监测预警、风险评估、医疗救治和健康教育，加强与人感染病例相关的流行病学调查与实验室检测。市场监管部门负责流通环节禽类及其产品的质量安全监管，查处违法违规行为。交通运输部门协助做好运输环