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乡村道路塌方交通阻断预案

一、总则

（一）编制目的

为建立健全乡村道路塌方交通阻断应急处置机制，规范应急响应流程，提升快速抢通处置能力，最大程度减少人员伤亡、财产损失，保障乡村地区出行安全和生产生活物资运输通畅，制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《农村公路养护管理办法》《地质灾害防治条例》《地方突发事件应急预案管理办法》《农村公路条例》等法律法规和规范性文件，结合乡村道路运行实际制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于全国所有县级以下行政区域内乡道、村道、通组硬化路、生产生活连接路因自然因素（强降雨、地震、山体风化等）或人为因素（违规开山、挖沙取石等）引发塌方导致交通阻断事件的预防、预警、应急处置和恢复重建工作。

（四）工作原则

1.生命至上、安全第一。始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，优先开展人员搜救、危险区域群众疏散，严格落实次生灾害防范措施，坚决避免发生次生人员伤亡事件。

2.属地为主、分级负责。乡镇人民政府为乡村道路塌方阻断应急处置的责任主体，行政村承担基层排查和先期处置职责，县级相关部门按照职责分工做好指导、支持和协调工作，分级响应、联动处置。

3.预防为主、防抢结合。常态化开展隐患排查治理，完善监测预警体系，提前做好队伍、物资、机械储备，做到早发现、早预警、早处置，最小化塌方阻断影响范围