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港口突发事件应急预案

1总则

1.1编制目的

为规范港口突发事件应急处置流程，提升港口应对各类突发事件的快速反应、协同处置和应急保障能力，最大程度减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，保障港口生产作业安全、有序、稳定运行，维护港区及周边社会公共秩序，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于港口陆域、码头前沿、港内锚地、进出港航道及港口管辖范围内发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类、社会安全类突发事件的预防、预警、应急处置和事后恢复工作。涵盖散货码头、集装箱码头、液体化工码头、客运码头等所有港口作业区域，以及港口内仓储、装卸、运输、船舶靠离泊等全作业环节。

1.3工作原则

1.3.1人民至上、生命优先：始终将保障人员生命安全作为应急处置首要目标，优先开展遇险人员搜救、受伤人员救治，最大程度降低人员伤亡风险。

1.3.2预防为主、平战结合：常态化开展风险辨识、隐患排查和应急演练，强化日常应急物资储备、队伍训练和预案动态更新，实现事前预防、事中处置、事后恢复的全链条管理。

1.3.3统一指挥、分级负责：在港口所在地党委、政府及交通运输主管部门的统一领导下，落实港口经营人主体责任，按照事件等级分级响应、属地处置，各部门分工协作、协同联动。

1.3.4科学处置、高效应对：依托智慧港口监测预警系统、应急指挥平台和专业技术支撑力量，精准研判事件态势，规范采用处置技术规程，避免