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港口服务应急预案手册

1总则

1.1编制目的

为规范港口各类突发事件的应急处置流程，建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，最大程度降低突发事件对港口生产作业、人员安全、环境及客户利益的影响，保障港口运营平稳有序，特编制本预案。

1.2适用范围

本预案适用于港口辖区内所有生产作业环节（包括码头装卸、堆存仓储、集疏运转运、船舶靠离泊、危险品作业等）、所有驻港单位（港口运营企业、船公司、货代、物流企业、口岸监管单位、第三方服务机构等）及人员的突发事件应急处置，涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类突发场景。

1.3工作原则

以人为本，生命优先：所有应急处置工作优先保障人员生命安全，最大程度减少人员伤亡。

预防为主，平战结合：常态化开展风险隐患排查、应急演练和技能培训，从源头上降低突发事件发生概率。

统一指挥，分级负责：建立四级应急响应体系，明确各层级责任边界，属地单位第一时间开展先期处置。

快速响应，协同联动：整合港口内部及属地政府、应急管理、海事、消防、医疗等外部资源，形成处置合力。

依法依规，科学处置：严格遵照国家、行业及港口相关规章制度，采用专业技术手段开展处置，避免次生衍生事件。

2应急组织体系及职责

2.1应急指挥机构

设立港口应急指挥部，总指挥由港口主要负责人担任，副总指挥由港口分管安全、生产、技术的副总经理担任，成员包括各作