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社会救助领域问题排查整改实施方案

目标定位与工作原则

社会救助的底线是不漏一户困难群众，红线是严查一分错发资金。本次排查整改聚焦低保、特困、临时救助等核心业务，针对“人情保”“关系保”、资金截留、漏保错保等长期顽疾，通过全量数据比对与穿透式入户核查，实现救助对象100%精准识别、救助资金100%安全发放。

工作必须遵循三项原则：

按标施保，精准兜底：严格对照《社会救助暂行办法》及地方低保审核确认办法，以家庭经济状况核对结果为核心依据，打破“眼球贫困”与“分户致贫”等伪困难叙事。

谁审核、谁负责，谁签字、谁负责：实行经办全过程留痕，乡镇（街道）负责人为第一责任人，村级协理员为直接责任人，责任追溯期不少于5年。

立行立改与建章立制并重：对查实的违规资金15个工作日内启动追缴程序，同步堵塞系统校验漏洞，严防同类问题反复发生。

组织架构与责任分工

排查整改的穿透力取决于责任链条是否压实到最末端。市、县、乡三级必须建立垂直联动的工作专班，明确各节点输入与输出标准。

工作专班组建

市级督导组：由市民政局分管副局长任组长，抽调社会救助科、核对中心、纪检监察组业务骨干5~7名。职责：统筹跨部门数据协调，对各县区排查结果按10%比例抽查，复核重大违规线索。

县级执行组：由县民政局局长任组长，各乡镇（街道）民政办主任为成员。职责：下发疑点数据清单，审核乡镇上报的整改卷宗，向纪委监委移送涉嫌职务违法犯罪