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医院财务管理制度

一、预算管理办法

（一）预算编制

医院所有收支全部纳入预算管理，实行全面预算管控，建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算管理机制。

1.编制原则：遵循“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约、讲求绩效”原则，不得编制赤字预算。收入预算结合医疗业务发展、医保政策调整、价格变动等因素合理测算，不得高估隐瞒；支出预算优先保障基本运行、人员薪酬、重点学科建设、公共卫生任务等刚性需求，合理安排项目支出。

2.编制程序：实行“二上二下”编制流程：

一上：每年10月中旬，各业务科室、职能部门根据下年度工作计划、业务需求提交本科室预算申报，财务科汇总后结合上年预算执行情况、本年度事业发展规划，编制医院下年度预算草案，于10月底提交预算管理委员会审核。

一下：预算管理委员会审核通过后，财务科于11月中旬将审核调整后的预算草案反馈各部门，各部门根据反馈意见修改后重新上报。

二上：财务科汇总修改后的预算，形成正式预算方案，经预算管理委员会审议、院长办公会审核、党委会议批准后，于每年12月底前上报同级财政部门和卫生健康行政主管部门。

二下：接到上级部门正式批复后15个工作日内，财务科将预算指标分解下达到各责任部门，明确预算执行责任。

（二）预算执行与监控

1.各责任部门严格按照批复预算执行，不得超预算、无预算安排