2026版《中华人民共和国耕地保护和质量提升法》.pptxVIP

2026版《中华人民共和国耕地保护和质量提升法》

目录

立法背景与重要意义

总则与基本原则

耕地总量管控与用途管制

耕地质量建设与提升

监督管理与动态监测

法律责任与附则

CONTENTS

01

立法背景与重要意义

耕地保护面临的严峻形势

01.

非农化问题突出

随着工业化和城镇化进程加快，部分地区违法违规占用耕地进行非农建设，导致优质耕地资源不断流失，威胁国家粮食安全根基。

02.

非粮化现象蔓延

受经济利益驱动，大量耕地被用于种植经济效益更高的非粮作物或转为设施农业用地，严重冲击粮食播种面积和基础产能。

03.

治理体系亟待完善

过去耕地保护多依赖分散的政策文件和行政管控，缺乏系统性法律约束，难以应对跨区域、跨部门的复杂耕地保护难题。

法律制定的核心目的

遏制非农化非粮化

通过系统性法律制度明确耕地使用边界，严禁违规占用耕地搞非农建设，坚决遏制耕地转为非粮用途，守住粮食安全底线。

不仅强调数量保护，更注重通过法律手段推进高标准农田建设和地力提升，实现耕地质量、生态和产能的综合全面跃升。

将耕地保护从分散的政策管控升级为系统化法律治理，构建权责清晰、衔接顺畅的法律框架，提升治理的权威性和可操作性。

提升耕地质量水平

升级法律治理体系

颁布实施的重要意义

夯实粮食安全根基

粮食安全是国之大者，耕地是命根子，该法的实施为粮食生产提供最严格的法治保障，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。