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国际法治可持续发展

一、引言

当前全球发展正处于深度变革期，气候变化加剧、生物多样性丧失、南北发展差距持续拉大、跨境公共卫生风险外溢等共性挑战不断凸显，这些问题的跨国性、外溢性特征决定了单一国家的治理行动难以形成有效合力，必须依靠全球层面统一、公平、稳定的规则体系作为协作基础。而可持续发展作为全球各国公认的共同发展目标，其落地过程本身就是国际规则不断完善、全球治理法治化水平持续提升的过程，两者互为支撑、不可分割。国际法治的可持续发展，既包含国际法治体系自身的迭代升级以适配可持续发展的现实需求，也包含以法治化手段保障全球可持续发展目标的最终实现，是当前全球治理体系改革进程中最核心的议题之一。联合国发布的可持续发展相关议程中，明确将“促进公正、和平和包容的社会，建立有效、负责和包容的机构”作为核心目标之一，凸显了法治与可持续发展的内在关联（联合国，2015）。

二、国际法治与可持续发展的内在耦合逻辑

（一）国际法治是可持续发展落地的核心制度支撑

可持续发展的核心要义是实现经济发展、社会公平、生态保护三者的动态平衡，兼顾当代人与后代人的利益，其涉及的领域覆盖跨境贸易、环境治理、资源开发、人权保障、公共卫生等多个维度，这些领域的问题往往不受主权边界的限制，仅靠各国国内法的规制难以形成统一的行动合力。比如跨境河流的开发利用如果没有统一的国际规则协调，上下游国家很容易因水资源分配、污染排放等问