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受污染耕地风险管控修复实施方案

受污染耕地的风险管控与修复绝非简单的土壤换填或药剂喷施，必须以“农产品安全、耕地不撂荒、成本可承受、长期不反弹”为核心标尺，杜绝过度修复、无效修复和二次污染。本方案适用于某县2023年农用地土壤污染状况详查划定的1276亩受污染耕地，其中安全利用类982亩（土壤全镉含量0.3mg/kg~0.9mg/kg，pH值5.2~6.4，以双季稻种植为主）、严格管控类294亩（土壤全镉含量0.9mg/kg，部分地块伴生铅、砷复合污染，集中分布于原铅锌选矿厂尾水灌渠两侧100m范围内），污染成因主要为1998-2012年选矿厂尾水违规直排灌渠导致的灌溉累积污染。

一、工作目标

本项目的核心目标是构建“源头阻隔-农艺调控-长期监测-应急兜底”的全链条风险防控体系，所有指标均设置可量化、可考核的判定标准，杜绝“土壤指标好看、农产品仍超标”的形式化修复：

短期目标（项目实施后12个月内）：安全利用类耕地稻米镉、铅、砷含量符合《食品安全国家标准食品中污染物限量》（GB2762-2022）要求，达标率≥95%；严格管控类耕地100%退出食用农产品种植，无超标农产品流入市场；施工期二次污染事件、施工人员职业健康损害事件零发生。

中期目标（连续3个种植季）：安全利用类耕地农产品达标率稳定保持在95%以上，土壤有效态镉含量较修复基线值降低≥30%，耕地质量等级不低于修复前水平