乡村治理有效的实现机制——基于治理目标与治理过程的双重视角-向书坚黄桃吴志敏.pdfVIP

2026年第2期

乡村治理有效的实现机制

——基于治理目标与治理过程的双重视角

向书坚黄桃吴志敏

摘要：实现乡村振兴，治理有效是基础，现有研究对乡村治理有效的内在机制尚

未进行系统性实证考察。本文基于中国农村与家庭的追踪调查数据，综合运用

PLS-SEM、fsQCA、OLS等方法，重点关注乡村治理过程和结果是否有效，并探究治

理有效的实现路径和非均衡机制。研究表明：在要素层面，治理有效是技术赋能、组

织优化、政策环境支撑等因素多重作用的结果，法律和规则支持是提高治理能力的必

要前提条件，治理方式数字化则推动了治理能力的提升。高治理能力下的治理模式具

有“多重并发和非对称性”特征，存在两类治理有效的典型模式，即“党建引领与技

术增能”强治理型下的统合型治理模式和占据主导地位的“法治韧性与传统支撑”稳

定型治理模式。在本底条件分异下，乡村治理模式呈现区域“法治和党建引领”梯级

格局。具体而言，东部和东北部、一线或新一线城市周边、土地资源丰富的乡村在党

建统合型治理模式中具有示范效应