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2026年养老服务质量专项行动排查报告

一、工作概况与总体判断

养老服务是涉及生命安全、基本民生和社会稳定的底线工程。2026年度的专项行动排查，不是一次例行走过场，而是在全国养老机构床位供给持续增长、失能照护需求快速上升的背景下，对全行业服务质量的一次全面体检。通过排查，我们既要摸清家底、找准短板，也要形成一套可量化、可追踪、可问责的整改闭环，推动养老服务从「有得住」向「住得安、养得好」实质性转变。

本轮专项行动自2026年3月1日启动，至2026年6月30日完成现场排查，7月1日至8月31日完成整改复核。排查覆盖31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团，共出动检查组2,847个，检查养老机构38,621家，其中公办养老机构9,354家、公建民营养老机构6,217家、社会办养老机构23,050家，排查覆盖率达到全国登记在册养老机构的96.8%。

总体判断：经过连续三年专项行动的积累，养老机构在消防安全、食品卫生等硬底线领域的达标率显著提升，但在失能老人照护质量、精神文化生活、医护人员专业能力等软性服务领域，问题仍然突出。特别是农村地区、民办小型机构和部分公建民营机构，服务质量与城市大型机构之间的差距呈扩大趋势。排查共发现问题423,657个，其中重大安全隐患类问题占6.2%，需要以铁腕手段限期清零；管理规范类问题占57.4%，需要通过制度化建设持续改进；服务品质类问题占36