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河流生态流量保障与调度方案（最新版）

第一章总则

一、方案编制背景

当前全国流域水生态保护工作进入常态化管控阶段，部分河流存在枯水期流量不足、闸坝下泄管控不到位、生态流量监测覆盖不全等问题，导致局部河段出现水生生物栖息地退化、岸线植被缺水、季节性断流等现象。为系统解决上述问题，全面落实生态流量刚性管控要求，保障河流生态系统基本功能不退化，特编制本方案。本方案覆盖全流域所有常年性河流、季节性河流及配套涉水工程，所有调度动作均以实测水文数据为核心依据，杜绝主观随意调整下泄流量的行为。本方案所有指标均经过流域水文长系列数据校验，适配不同河段的生态保护实际需求，具备直接落地执行的操作条件。

二、方案适用范围

本方案适用于流域内所有流域面积50平方公里以上的河流，以及河流沿线的水电站、拦河闸坝、取水口、蓄滞洪区等所有涉水工程的生态流量调度管控工作。流域面积50平方公里以下的农村小型河流可参照本方案要求，结合属地实际制定简化版管控细则。本方案管控周期覆盖全年12个月，包含丰水期、平水期、枯水期及鱼类产卵、植被生长等特殊敏感期，以及极端干旱、极端洪水等特殊水文场景。所有涉及河流开发利用、水资源调度的行政部门、企事业单位、运营管理主体均需严格执行本方案各项要求。

三、编制依据

本方案编制严格遵循现行有效法律法规与技术标准，具体包括《中华人民共和国水法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国