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（新）基础设施建设资金监管权流程图(2篇)

第一篇

传统基础设施建设资金监管权的流转与行使，贯穿项目立项审批、资金筹集、拨付使用、审计验收全生命周期，每一个节点的监管权归属、行权方式与责任界定，共同构成了一套闭环式的流程图体系。

一、立项审批阶段：监管权的启动与边界划分

立项审批是基础设施建设资金监管权的第一个关键节点，涉及发展和改革委员会（以下简称发改委）、财政部门、行业主管部门三方核心监管主体，各主体的监管权既相互独立又互为支撑。

发改委作为项目立项的牵头部门，其监管权集中体现为项目可行性研究报告与初步设计概算的审核权。在这一阶段，发改委需组织专家对项目的建设必要性、技术可行性、经济效益进行论证，同时重点审核资金概算的合理性，包括建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费用等明细是否符合行业标准，是否存在高估冒算情况。以某省级高速公路项目为例，发改委需对照《公路工程建设项目概算预算编制办法》，逐一核实每公里建设成本、征地拆迁补偿标准等，确保资金概算与项目实际需求匹配。此外，发改委还需监管项目是否符合国家及地方的基建规划，避免重复建设，从源头上把控资金投入的合理性。

财政部门在立项阶段的监管权主要体现为预算评审权与资金需求预判权。当发改委完成项目立项审批后，财政部门需同步介入，对项目资金概算进行预算评审，结合地方财政收支状况、债务承受能力，判断项目资金的可落实性。比如，对于依赖地