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生态环境损害赔偿鉴定评估指南（完整版）

第一章总则

一、适用范围

1.本指南依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国环境保护法》《生态环境损害赔偿管理规定》（环环监〔2022〕53号）及GB/T38400系列生态环境损害鉴定评估技术指南制定，适用于全国各级生态环境损害赔偿案件中涉及的土壤、地表水、地下水、大气、沉积物、海洋常规生态环境要素的损害鉴定评估工作，覆盖突发性环境事件、累积性污染、人为生态破坏三类常见案件场景。

2.本指南不适用于涉及核与辐射污染、军事管控区域特殊生态环境损害、跨边境跨境生态环境损害的专项评估，该类特殊场景参照国家另行发布的专项规范执行，未出台专项规范的可参照本指南核心流程开展评估，相关技术参数需经5名以上国家级行业专家评审确认后方可使用。

3.农业面源污染导致的区域性生态环境损害、历史遗留无主污染地块的损害评估工作，可参照本指南调整适用相关核算参数，调整后的参数取值需在正式报告中逐一说明依据，不得随意扩大或缩小损害核算范围。

二、工作原则

1.依法合规原则，所有鉴定评估流程必须符合现行生态环境损害赔偿相关法规要求，承接项目的鉴定评估机构必须入选司法部、生态环境部联合发布的全国生态环境损害司法鉴定机构名录，参与项目的核心技术人员需持有生态环境损害司法鉴定执业资格证书，人员资质不符合要求的机构不得承接相关委托业务。

2.科学客观原则，所有现场