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工程建设管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范工程建设行为，确保工程质量与安全，提高项目投资效益，保障工程建设的顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合实际情况，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于各类新建、改建、扩建工程建设项目的全过程管理，涵盖项目策划、勘察设计、招标采购、施工实施、竣工验收及移交等各阶段。参与工程建设的各方主体，包括建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位及其他相关机构，均应遵守本办法规定。

第三条基本原则

工程建设管理应遵循以下原则：

（一）质量第一，安全为本，严格执行工程建设强制性标准；

（二）程序规范，权责清晰，建立健全全过程责任体系；

（三）科学决策，优化配置，力求技术先进与经济合理相统一；

（四）公开透明，廉洁高效，主动接受监督检查。

第四条管理机构与职责

建设单位应明确工程建设管理的责任部门或设立专门项目管理机构，负责统筹协调项目全过程管理工作。各参与单位应依照合同约定及法律法规赋予的职责，履行各自义务，承担相应责任。

第二章项目前期管理

第五条项目策划与决策

项目前期应进行充分的可行性研究与论证，明确项目建设的必要性、可行性、建设规模、标准、投资估算及效益分析。决策过程应规范民主，重大项目需经过集体审议，确保决策科学合理。

第六条报批手续办理

建设单位应按规定办理项目立项、规划许可、用地审批、环境影响评价、施