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自然资源双随机一公开监管实施方案

总体要求

双随机、一公开监管是破解自然资源领域选择性执法、人情监管难题，压降执法廉政风险，减轻市场主体迎检负担的核心制度安排，而非应付上级考核的纸面流程。本方案覆盖土地、矿产、测绘、规划、生态修复全业务条线的日常监管事项，核心目标为：年度重点监管对象抽查比例不低于25%、一般监管对象抽查比例不低于5%，检查结果法定期限内公示率100%，问题线索闭环处置率100%，公示异议5个工作日内响应率100%，同一市场主体年度同类事项重复检查率为0，行政复议、行政诉讼因程序瑕疵败诉率为0。工作开展严格遵循三项原则：一是无计划不检查，除上级交办、遥感监测图斑核实、实名举报且附明确证据、其他部门移送的问题线索外，所有日常检查必须纳入双随机计划，严禁未经审批擅自开展现场检查；二是进一次门查多项事，涉及多个业务条线的检查任务必须整合为联合检查组，一次性完成所有事项核查，严禁各科室分头下点、重复检查；三是全程可追溯，从抽取、检查、处置到公示全流程留痕，所有纸质材料、电子影像、系统日志存档期限不少于3年，满足纪检监察、行政复议、司法诉讼的调阅要求。

组织架构与责任边界

双随机监管的责任链条必须压实到具体岗位、具体人员，避免“集体负责等于无人负责”的推诿漏洞，实现从抽取、检查、处置到公示全流程可追溯。成立局双随机一公开监管工作领导小组，由局主要负责人任组长，分管执法、各业务