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内河航运安全管理制度

第一章总则

为切实保障内河航运活动的安全、有序、高效进行，预防和减少水上交通事故及污染事件，保护人民生命财产安全，维护水域生态环境，依据国家有关法律、法规及行业标准，结合本辖区/单位内河航运的实际情况，特制定本制度。本制度旨在构建一套系统、科学、可操作的安全管理体系，明确各级人员的安全职责，规范各类航运作业行为，是内河航运安全管理的根本遵循。

本制度适用于所有在本辖区水域内航行、停泊、作业的船舶、浮动设施及其所有人、经营人、管理人、船员，以及从事与内河航运安全相关活动的单位和个人。安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，实行全员、全过程、全方位的安全管理。

第二章安全管理组织与职责

安全管理委员会是本单位/辖区航运安全管理的最高决策与协调机构，由主要负责人担任主任，分管安全、业务、技术的领导及相关部门负责人为成员。其主要职责包括：审定安全方针、目标和年度安全工作计划；研究部署重大安全工作；协调解决安全管理中的重大问题；组织对重大事故的调查处理；保障安全投入的有效实施。

安全监督管理部门是安全管理的日常执行与监督机构，配备足额、合格的专业安全管理人员。其核心职责涵盖：贯彻执行国家安全生产法律法规及上级指示；组织制定、修订各项安全管理规章制度和操作规程；组织