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无障碍设施问题

截至2023年底，全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新系统登记的持证残疾人数量为4181.8万人，第七次全国人口普查数据显示我国60岁及以上老年人口规模达2.8亿人，其中失能半失能老年人口超4000万人，加之0-6岁残障儿童、临时行动受限的伤病人士、携带大件行李的出行者、推婴幼儿车的家庭群体，全国每年有无障碍出行刚需的群体规模累计突破5亿人次，无障碍设施作为保障该类群体平等参与社会生活的基础公共服务载体，其建设质量、运维水平、覆盖范围直接关系到公共服务均等化目标的落地成效，是衡量一个城市文明程度、民生保障温度的核心指标。

从当前全国无障碍设施建设的实际运行情况看，存量设施历史欠账、新建项目合规性漏项、区域城乡不均衡、运维管护缺位等问题依然突出，多个维度的官方调研、第三方核验数据均显示，我国无障碍设施的实际可用率远低于名义上的统计覆盖率。在城镇建成区存量设施领域，2022-2023年住建部联合中国残联开展的全国城镇无障碍设施全覆盖摸底排查数据显示，全国13.6万个城镇老旧小区中，仅27.2%的小区完成了出入口坡道、单元楼无障碍坡道改造，剩余72.8%的老旧小区里，有61.3%的单元楼门槛高度超过15厘米，完全不符合《无障碍设计规范》GB50763-2012中出入口门槛高度不大于15毫米、通行坡道坡度不大于1:12的强制要求，大量住在家属院、单位房改房里的下肢残