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《乡村产业融合示范项目评估指引（2025版）》

评估定位与适用范围

乡村产业融合示范项目的评估核心不是比硬件投入规模、比场馆建设档次，而是甄别真正打通产加销环节、建立稳定联农机制、形成可持续盈利模式的真项目，坚决排除套取财政资金的“盆景工程”“形象工程”。本指引适用于中央、省、市三级财政资金支持的乡村产业融合示范园、农业产业强镇、“一村一品”示范村镇、农产品产地初加工示范基地、农文旅融合发展示范村等各类乡村产业融合项目的全周期评估，覆盖项目申报评审、中期检查、竣工验收、绩效复评四个核心环节，贯穿项目从申报到退出的全生命周期。评估工作严格遵循四项可落地的操作原则：一是量化可核原则，所有评估指标全部设置可直接核查的量化阈值，不设“成效显著”“带动较强”等模糊性评分项，每个指标明确对应的核查凭证（财务台账、银行流水、电费单据、农户一卡通记录等），将评估人员的自由裁量空间压缩到10%以内；二是联农优先原则，联农带农指标权重占比不低于30%，设置为核心约束性指标，无论项目产业规模多大、科技含量多高，联农机制不达标一律不得通过评估；三是务实戒虚原则，坚决杜绝“重展示轻运营”的倾向，对修建豪华迎宾展厅、高价采购网红宣传服务但实际加工产能不足、农产品本地采购占比低的项目，直接扣减对应板块60%以上分值；四是闭环管理原则，评估不是一次性工作，建立“评审-建设-监测-整改-复评”的PDCA循环，对