医疗物资应急储备管理规范.docxVIP

医疗物资应急储备管理规范

一、适用范围与基本术语

（一）适用范围

本规范适用于县级及以上人民政府卫生健康、发展改革、财政、应急管理部门对本级医疗物资应急储备的全流程管理，涵盖政府实物储备、医疗机构一线储备、协议企业产能储备三个核心储备层级，适用于发生突发公共卫生事件、自然灾害、事故灾难等突发公共事件时的医疗物资保障筹备与调用活动，不对社会经营性零售储备作强制要求。

（二）基本术语定义

1.医疗物资应急储备：指为应对突发公共事件引发的大规模医疗救治、疫情防控、紧急医学救援需求，提前筹备的实物物资储备以及预备产能储备，分为实物储备和产能储备两类，其中实物储备含政府储备、医疗机构一线储备，产能储备为协议企业预存生产能力储备。

2.分级储备：按照政府主体责任层级，分为中央级、省级、市级、县级四级政府储备，辅以医疗机构一线储备、协议企业产能储备，形成“五级联动”的储备网络。

3.周转轮换：指对达到存储周期阈值的临期医疗物资，通过合规渠道调配至常规医疗使用环节，同步补充新批次合格物资的储备管理流程，目的是减少资源浪费，保障储备质量。

（三）责任分工

县级及以上发展改革部门牵头统筹本级医疗物资应急储备的规划、规模核定和调用协调；卫生健康部门负责提出储备需求、参与质量核验和应急调用评估；财政部门负责储备资金的预算安排、管理和监督；应急管理部门负责协助做好存储安全和应急调拨；市场监管部门负责储备物资