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2026年规范性文件合法性审查情况汇报

2026年，全市规范性文件合法性审查工作围绕法治政府建设主线，以新修订的《中华人民共和国立法法》及上级有关规范性文件管理规定为依据，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，全年审查工作总体呈现数量平稳、质量提升、纠错有力的态势。本报告从总体情况、主要做法、发现问题、整改成效、困难不足及下步打算六个方面作系统汇报。

一、总体情况：审查总量稳中有升，审查质量持续向好

2026年全市共收到报送审查的规范性文件317件，较2025年（289件）增长9.7%。其中：市政府规范性文件43件，市政府部门规范性文件156件，县（市、区）政府规范性文件118件。全年出具合法性审查意见书317份，提出各类审查意见1462条，其中实质性修改意见521条，采纳498条，采纳率95.6%（较上年提升2.3个百分点）。经审查，12件文件存在合法性瑕疵退回起草部门修改，3件文件因制定条件不成熟建议暂缓出台，1件文件建议终止制定程序。审查平均办结时间4.2个工作日，较法定时限压缩16%。

全年审查工作呈现三个明显特征：一是涉及新业态、新领域的文件明显增多（平台经济、低空经济、数据要素市场化配置等领域文件占总量18%，上年仅7%），对审查人员的专业能力提出更高要求；二是部门间审查质量差距逐步拉大，审查意见采纳率最高的部门达100%，最低的仅71%，反映出部分单位法治工作基础仍然薄弱