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包装印刷造纸食品用纸包装生产许可实施细则

一、适用范围与产品分类

本实施细则适用于以原生纤维浆或回收纤维浆为基材，经印刷、涂布、复合、分切、制袋（成型）等加工制成的，直接或间接接触食品的纸包装制品及其组合制品。具体包括：纸杯、纸碗、纸盒、纸袋、纸吸管、纸盘、纸托、衬纸、隔板、模塑纸浆餐具，以及以纸为主体与高分子膜、铝箔等材料复合形成的复合包装容器。不适用于与食品接触面为蜡层或矿物油涂层的非食品用包装制品，也不适用于未经许可仅作外包装且不接触食品的运输用纸箱。

产品按照使用条件分为两类：一类为普通食品用纸包装，即在常温或低温条件下直接接触固体食品的制品；另一类为热用食品用纸包装，即用于盛装高温食品、含油脂食品或需短时微波加热的制品。企业申请许可时，应明确产品类别和执行标准。同一生产厂区可同时申请多类产品，但须分别满足相应的工艺条件和检验要求。

二、生产许可基本条件

申请食品用纸包装生产许可的企业，应当依法取得营业执照，经营范围涵盖相关产品的生产。企业应具备与生产规模相适应的固定生产场所和专用设备，不得在露天或临时建筑内组织生产。应按照规定配备具有食品安全知识、熟悉生产工艺和产品质量标准的专业技术人员和管理人员，并设置独立的质量管理部门。

企业应符合《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品用纸包装、容器等制品生产许可管理办法》等法律法规的规定，建立并有效执行食品安全管理制度，包