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2026年护理无纸化办公全面推进行动计划

一、行动背景与总体目标

（一）行动背景

随着医疗信息化建设的深入推进，截至2025年底，全国二级以上医疗机构护理信息化覆盖率已达89.2%，其中三级医院实现100%覆盖，二级医院覆盖率达到82.7%，但护理领域纸质流程占比仍高达31.4%：其中护士手工书写体温单、护理记录占日常工作时长的27.8%，纸质交班本、药品核对单、健康教育处方等各类纸质耗材年均消耗超过12.6亿元，同时因手工记录错漏导致的护理不良事件占比达18.3%，纸质流程流转滞后导致的护理响应延迟占急救等候时长的12.1%。

2025年国家卫生健康委印发《全国医疗机构信息化建设三年行动方案