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公益林管理制度

第一章总则

为维护和改善区域生态环境，保障生态安全，促进人与自然和谐共生，规范公益林的保护、经营与管理活动，充分发挥公益林的生态、社会效益，依据国家相关法律法规及政策精神，结合本区域实际情况，特制定本制度。

本制度所称公益林，是指以维护和改善生态环境、保持生态平衡、保护生物多样性等满足人类社会的生态、社会需求和可持续发展为主体功能，依据国家和地方规定区划界定，主要提供公益性、社会性产品或服务的森林、林木和林地，包括防护林和特种用途林。

公益林管理遵循“生态优先、严格保护、科学经营、合理利用、持续发展”的基本原则。其核心目标是确保公益林面积稳定、质量提升、功能增强，构建健康、稳