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2026年乡镇耕地地力保护补贴发放工作方案

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实国家关于耕地保护和粮食安全的重要部署，坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，以稳定耕地面积、提升耕地地力、调动农民种粮积极性为核心，严格按照上级财政、农业农村部门的政策要求，规范开展耕地地力保护补贴发放工作，引导农民采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药不合理使用等措施，持续改善耕地质量，筑牢粮食生产基础，助力乡村振兴战略落地见效。

（二）工作目标

一是实现补贴精准发放，确保补贴对象认定准确率100%、补贴面积核实准确率100%，无虚报冒领、截留挪用等违规现象；二是保障资金及时到位，在规定时限内将补贴资金足额发放到符合条件的农户手中，资金发放到位率100%；三是提升群众政策知晓率，通过多渠道宣传，确保全镇农户对补贴政策的知晓率达到95%以上；四是强化耕地保护导向，借助补贴政策约束，有效遏制耕地抛荒、非农化、非粮化等行为，推动全镇耕地地力稳步提升。

二、补贴对象与标准

（一）补贴对象

补贴对象为拥有耕地承包权的种地农民，具体需满足以下条件：一是合法拥有耕地承包经营权，且耕地用途未发生改变；二是实际耕种或委托他人耕种该耕地，未出现常年抛荒情况。

同时，明确以下情形的耕地不纳入补贴范围：已作为畜牧养殖场占用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地的耕地、非农业征（占）用等已改变用途的耕地；常年抛荒（连续抛荒1年及