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2026年疾控疫苗冷链废弃耗材医废方案

一、方案编制背景与依据

（一）背景

2026年我国免疫规划体系已实现“全国疫苗全程追溯系统”100%覆盖，常规免疫接种率稳定维持在95%以上，非免疫规划疫苗年接种量突破3.5亿剂次。随着疫苗冷链配送体系下沉至村级接种点，全国疾控系统现有各级冷库1.2万座、冷链运输车辆8700台、低温冷藏箱/保温箱14.7万个，每年疫苗接种及冷链运维环节产生的废弃耗材达12.3万吨，其中90%属于感染性、损伤性医疗废物。

过往处置流程中存在的“冷链废弃耗材与普通医废混放、低温封存阶段温度不达标、转运交接溯源断点、基层人员处置不规范”等问题，导致2025年全国共发生12起涉疫苗耗材医废泄漏风险事件，虽未造成公共卫生事故，但暴露出全流程管控的薄弱环节。为落实《“健康中国2030”规划纲要》中医疗废物闭环管理要求，防范疫苗相关医废环境暴露与疾病传播风险，特制定本方案。

（二）编制依据

严格遵循《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2024修订）、《医疗废物管理条例》（2023修订）、《疫苗管理法》、《医疗废物分类目录（2021年版）》、《疾控机构生物安全管理办法》、《医疗废物集中处置技术规范》（GB39707-2020）、《低温医疗废物暂存技术指南》等法律法规与标准要求，所有处置流程、参数设置均符合国家强制性标准。

二、适用范围与处置对象界定

（一）适用范围