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2026年护理重点人群来访接待方案

一、方案背景

随着我国人口老龄化进程加速、慢性病患病率持续上升，以及生育政策调整后母婴群体健康需求升级，重点人群健康服务已成为医疗卫生体系建设的核心板块。据国家卫生健康委2025年统计数据显示，我国65岁及以上老年人口占比达15.8%，其中失能半失能老年人超4700万；在册慢性病患者超3.3亿，3岁以下婴幼儿总数超5200万，残疾人总量超8500万，重点人群健康护理需求年增速达12.7%。

为进一步规范护理重点人群来访接待流程，提升服务精准性与满意度，保障来访人员健康安全，结合《“十四五”国民健康规划》《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》终期评估要求及2026年护理服务质量提升工作部署，特制定本方案。本方案适用于各级医疗机构、社区卫生服务中心、护理院、养老机构内设护理站点等护理服务主体，针对老年群体、慢性病患者、孕产妇、婴幼儿、残疾人、术后康复患者6类重点人群的来访接待全流程管理。

二、接待工作基本原则

（一）安全优先原则

将重点人群生命安全与健康权益放在首位，落实首接负责制，对来访过程中突发的病情变化、意外伤害等事件，第一时间启动应急处置流程，确保处置响应时间不超过3分钟，应急处置规范率达100%。

（二）分类施策原则

针对不同重点人群的生理特点、健康需求与行为能力，制定差异化接待流程，配置适配性服务资源，避免“一刀切”服务模式，实