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2026年基层护士进修带教方案

一、方案背景与目标

1.1政策适配背景

2025年全国基层医疗卫生机构护理服务能力监测数据显示：全国14.2万家乡镇卫生院、3.5万家社区卫生服务中心中，取得专科护士认证的基层护士占比仅为8.7%，53.2%的基层护士近3年未参加过系统的市级以上进修培训，急危重症识别、慢性病延续护理、老年居家护理等核心能力达标率仅为61.3%，与《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》终期评估要求的“基层护士专科能力达标率≥85%”存在显著差距。

本方案严格对接《“十四五”全民医疗保障规划》《关于进一步完善基层医疗卫生服务体系的意见》相关要求，针对基层护理服务能力短板设计2026年度进修带教体系，重点强化基层护士在常见病护理、公共卫生服务、新兴护理技术落地三类核心能力，全面支撑县域医共体护理服务同质化建设。

1.2核心目标

2026年度计划完成1200名基层护士进修带教，覆盖全国23个省级行政区的脱贫县、乡村振兴重点帮扶县及基层护理服务能力薄弱地区，最终实现：

进修护士核心能力考核通过率≥95%；

90%以上进修人员返回岗位后可独立开展1-2项基层适宜护理新技术；

进修所在基层机构年度患者护理满意度提升≥5个百分点；

30%的进修人员成为所在机构护理骨干，承担本地基层护理带教任务。

二、进修人员招录管理

2.1招录标准

所有报名人员需同时满足以下条件：