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乡村建设行动实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实中央农村工作会议关于实施乡村建设行动的决策部署，坚持农业农村优先发展，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，以规划编制为引领，以农村人居环境整治提升为突破口，以城乡基本公共服务均等化为方向，统筹推进农村基础设施建设和公共服务改善，努力打造宜居宜业的美丽乡村，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实支撑。

（二）基本原则

坚持因地制宜、分类推进。一切从实际出发，充分考虑不同地区资源禀赋、发展基础、文化特色和风俗习惯的差异性，科学确定建设目标和重点任务，不搞一刀切，不搞层层加码，严禁形象工程和政绩工程。

坚持以人为本、共建共享。始终把维护农民群众根本利益作为出发点和落脚点，充分尊重农民意愿，保障农民知情权、参与权、决策权和监督权，调动广大农民群众参与乡村建设的积极性、主动性和创造性，让建设成果更多更公平惠及全体农民。

坚持生态优先、绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，推行绿色规划、绿色设计、绿色建设，不破坏自然生态，不拆传统民居，不砍老树古木，保留乡村风貌，留住乡韵乡愁。

坚持政府引导、多元参与。强化政府投入保障和制度供给，发挥财政资金撬动作用，引导社会资