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水源地保护区管控巡查制度

一、总则

饮用水水源地巡查是从源头阻断供水风险、保障城乡居民饮水安全的第一道防线，所有管控要求必须可量化、可追溯、可追责，杜绝形式主义走过场。为落实《中华人民共和国水污染防治法》《饮用水水源保护区污染防治管理规定》《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》（HJ773-2015）要求，规范集中式饮用水水源保护区巡查工作，及时发现、处置污染风险，保障城乡居民饮水安全，制定本制度。本制度适用于本县（市、区）行政区域内所有在用地表水型（河流、湖库）、地下水型集中式饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区的日常巡查、专项巡查、应急巡查全流程管控，农村分散式饮用水水源巡查可参照执行。管控工作坚持“划片包保、分级管控、巡处分离、闭环销号”原则，做到风险早发现、早处置，将污染隐患消除在萌芽状态。本制度自发布之日起施行，由县（市、区）生态环境分局负责解释。

二、巡查责任体系与职责边界

巡查责任不落地是过往水源地管控流于形式的核心痛点，必须明确各层级主体的具体职责、管控范围与考核边界，消除“谁都管、谁都不管”的责任真空。

1.生态环境部门：作为水源地巡查管控牵头单位，负责制定年度巡查工作计划，每季度开展1次一级保护区全覆盖抽查，协调跨部门风险问题处置，牵头对重大环境违法行为立案查处，每年12月20日前完成当年巡查成效评估并报同级人民政府。

2.水源地日常管理机