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职场职业安全的立法趋势

一、职场职业安全立法调整的现实动因

（一）传统职业风险的形态迭代

传统认知中的职业安全多聚焦于矿山、化工、建筑等高危行业的重大伤亡事故，以及粉尘、放射性物质、有毒有害物质导致的职业病，但随着第三产业占比的持续提升，办公室类职业的相关健康问题逐渐凸显，长期伏案导致的腰椎颈椎疾病、长时间使用电子设备引发的干眼症、高强度工作带来的睡眠障碍等，已经成为职场群体高发的健康问题。除此之外，职场软暴力、精神控制、性骚扰等非物理性伤害事件的曝光率也持续上升，此类伤害虽然不会造成直观的身体损伤，但对劳动者的心理健康和职业发展会产生长期负面影响。根据相关调查数据，我国目前有超过半数的职场劳动者存在不同程度的职业相关健康问题，其中近三成劳动者遭受过程度不一的职场精神压力或不当对待（国家卫生健康委员会，2021）。原有立法仅聚焦物理性伤害的规则设计，已经无法适配当前职业风险的变化趋势，亟需做出调整。

（二）新就业形态带来的保障空白

近年来，平台经济的快速发展催生了大量灵活就业岗位，外卖骑手、网约车司机、网络主播、同城配送员等群体的规模已经突破两亿人，这类就业形态普遍具有去劳动关系化的特征，劳动者与平台之间大多不属于传统的标准劳动关系，无法被纳入现有工伤保险、职业病防治的保障范畴。相关调研显示，灵活就业群体的职业伤害发生率是标准劳动关系劳动者的三倍以上，其中超过七成的职业伤害无法获得