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地震防震避险疏散应急预案及处置流程

一、总则

1.1编制目的

为规范地震灾害发生前后的防震避险、疏散组织与应急处置工作，最大程度降低地震灾害造成的人员伤亡和财产损失，建立反应迅速、运转高效、职责清晰的应急处置体系，依据《中华人民共和国防震减灾法》《国家地震应急预案》《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）等法律法规和规范标准，制定本预案。本预案适用于各级机关、企事业单位、学校、社区、商业场所等各类人员密集区域的地震防震避险疏散应急处置，也可为乡镇、街道等基层行政区域地震应急处置提供参考。

1.2工作原则

坚持“预防为主、防救结合，统一指挥、分工负责，快速反应、有序疏散，生命至上、安全第一”的原则，日常做好风险排查和应急准备，震前快速响应预警，震中科学避震，震后有序疏散，优先保障人员生命安全，避免发生次生灾害和拥挤踩踏等事故。

二、组织指挥体系及职责

成立地震应急疏散指挥部，总指挥由本单位/本区域主要负责人担任，副总指挥由分管安全工作的负责人担任，下设6个专项工作组，具体职责如下：

2.1应急指挥部职责

总指挥：全面领导地震应急处置工作，负责审批启动/终止应急响应，发布疏散、避险、人员返回等指令，决策应急处置重大事项，对接外部专业救援力量，组织灾后总结评估与预案修订；总指挥缺位时，由副总指挥履行总指挥职责。

副总指挥：协助总指挥协调各工作组运转，督促落实日常