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无人机飞行安全风险管理规范

无人机飞行安全风险管理规范

第一章总则

为规范无人机飞行活动，有效识别、评估、控制和降低飞行过程中的各类安全风险，保障人民生命财产安全、空域安全及社会公共安全，促进无人机产业健康有序发展，特制定本规范。本规范适用于所有在中华人民共和国境内进行的民用无人机飞行活动，包括但不限于工业、农业、测绘、巡检、物流、航拍、表演、培训及科研试验等。无人机运营人、驾驶员、所有者及相关保障单位应严格遵守本规范，将安全风险管理贯穿于无人机运行的全生命周期。

安全风险管理的核心目标是建立系统化、流程化、常态化的风险管理机制，通过前瞻性的风险识别、科学的风险评估、有效的风险控制措施和持续的风险监控，将风险降低到可接受的水平，实现安全运行。所有参与方应牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，将安全文化融入组织血液和日常操作。

第二章风险管理组织与职责

无人机安全风险管理需建立明确的组织架构和责任体系。运营人作为安全责任主体，应设立或指定专门的安全风险管理机构或岗位，配备具备相应资质和能力的人员。该机构或岗位直接向最高管理者负责，独立行使风险管理职能。

其主要职责包括：

1.制定、修订并组织实施本单位无人机飞行安全风险管理制度和程序。

2.组织进行全面的危险源识别和风险评估，建立并维护危险源数据库和风险清单。

3.制定并监督实施风险控制措施，确保措施的有效性。

4.负责