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《湖北省招标投标不良行为量化管理暂行方法》解读

年3月20日

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第一节《方法》出台的背景

一、落实法律的要求

《招标投标法》第五条要求：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的标准。即“三公”标准和诚信标准。

所谓诚实信用标准，也称诚信标准，是民事活动的基本标准之一。这条标准的含义是：招标投标当事人应以诚实、善意的态度行使权利，推行义务，以维持双方的利益平衡，以及本身利益与社会利益的平衡。在当事人之间的利益关系中，诚信标准要求尊重别人利益，以对待自己事务的注意对待别人事务，确保彼此都能得到自己应得的利益。在当事人与社会的利益关系中，诚信标准要求当事人不得通过自己的活动损害第三人和社会的利益，必须在法律范围内以符合其社会经济目标的方式行使自己的权利。从这一标准出发，《招标投标法》要求了不得规避招标、串通投标、泄露标底、骗取中标、转包合同等很多义务，要求当事人恪守，并要求了相应的罚则。

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公平也是民事活动的基本标准之一。

我国评标委员会的设置是为了避免完全由招标人及代理机构左右评标成果，必须引进公正的第三方“教授评委”，其目标是确保公平、公正。

公开是避免暗箱操作，其目标也是确保公平、公正。在招投标活动中，只有公平、公正才能形成真正意义的竞争，招标的目标才能得以实现。因此《招标投