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防止环境污染与控制突发事件的应急预案

1总则

1.1适用范围

本预案适用于各级生态环境主管部门、辖区内各类生产经营主体、相关职能部门开展水、大气、土壤、固体废物、危险废物、核与辐射等领域日常环境污染防控，以及应对各类突发环境事件的全流程管理，涵盖事前预防、事中处置、事后恢复全链条工作环节。跨省、跨区域突发环境事件处置在国家、省级统一协调下参照本预案执行。

1.2工作原则

坚持生命至上、预防优先：始终将保障人民群众生命财产安全放在首位，日常防控资源投入向高风险领域倾斜，从源头降低突发环境事件发生概率，力争早发现、早预警、早处置，将污染影响控制在最小范围。

坚持分级响应、精准处置：严格按照事件等级匹配响应权限和处置资源，针对不同污染类型制定分类处置流程，所有处置措施符合相关技术规范要求，避免盲目处置导致二次污染。

坚持联动协同、公众参与：建立生态环境、应急管理、公安、交通、水利、卫健、宣传等多部门联动机制，畅通公众监督渠道，及时公开处置信息，保障公众知情权、参与权、监督权。

2日常环境污染防控体系

2.1风险源排查管控机制

按照风险等级将辖区内排污单位划分为红、橙、黄、蓝四级：红色风险源为涉剧毒类危险化学品、年产生危险废物100吨及以上、涉重有色金属冶炼、核技术利用Ⅰ类放射源使用单位，每半月开展1次现场排查；橙色风险源为年产生危险废物10-100吨、涉VOCs年排放量10吨及