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非遗代表性项目保护管理实施方案

总体目标与核心原则

非遗保护的核心不是将项目封存为博物馆里的静态展品，而是要让其在当代生产生活中保持活态传承能力，坚决纠治重申报轻保护、重开发轻传承的异化倾向，实现“保护有人管、传承有梯队、活动有阵地、经费有保障”的长效管理目标。以3年（2025-2027年）为一个完整保护周期，全市非遗保护工作要达成四项可量化的核心目标：一是市级以上非遗代表性项目存续力评估合格率达到95%以上，列入濒危名录的项目抢救性记录完成率100%；二是每个市级以上项目建成不少于3人的稳定传承梯队，传承人平均年龄较2024年下降5岁以上，50周岁以下中青年传承人占比不低于40%；三是市级以上项目固定传习阵地覆盖率达到100%，每个项目每年面向公众开展的传播体验活动不少于4次，年均覆盖人次不低于1000人；四是非遗保护经费使用绩效合格率达到98%以上，杜绝经费截留、挪用、违规使用等问题。保护工作严格遵循四项核心原则：一是原真性保护原则，必须保护项目的核心技艺、文化内涵、传统流程，不得为了迎合市场随意删减、篡改核心内容，任何保护方案必须征得项目核心传承群体2/3以上人员同意后方可实施，优先保障传承群体的主体话语权；二是分类施策原则，根据项目的门类特征、存续状态制定差异化保护措施，不对所有项目搞“一刀切”的考核要求，对濒危项目优先保障资源、优先安排经费；三是活态传承原则，坚持“见人