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2026年公务员申论模拟题社会热点问题分析及解决策略

第一题（归纳概括题）

题目：

某市近期因外卖骑手群体权益问题引发社会广泛关注，部分骑手因交通事故、劳动保障不足等问题陷入困境。市政府准备召开专题会议，研究解决相关问题。请根据给定材料，概括外卖骑手群体面临的主要问题及政策需求，每条不超过50字。

分值：15分

材料：

1.某市调查显示，超60%的外卖骑手月收入低于3000元，且缺乏社保保障。部分平台以“算法派单”为由，强制骑手超时工作，导致疲劳驾驶。

2.近三年来，该市外卖骑手交通事故发生率上升20%，但多数骑手未购买商业保险，事故后往往只能依靠平台小额补贴维生。

3.部分骑手反映，平台“封号”处罚过严，轻微违规即被永久停用，申诉渠道不畅。同时，恶劣天气下，平台未提供必要的防寒或防暑补贴。

4.市人社局指出，当前外卖骑手群体属于“灵活就业”范畴，但现有劳动法规未明确其劳动关系认定标准，导致权益保障存在法律空白。

5.社会学者建议，可借鉴杭州经验，建立政府、平台、工会三方协调机制，推动行业规范化发展。

第二题（综合分析题）

题目：

某省环保部门在调研中发现，部分地区农村生活垃圾处理存在“邻避效应”（NIMBY，即“NotInMyBackyard”），居民虽支持环保政策，却反对垃圾焚烧厂落地。请结合材料，分析该现象产生