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节约能源资源工作的管理机构和工作职责

我国节约能源资源工作实行“国家统筹、分级负责、分领域监管、重点主体落地”的四级管理体系，所有管理机构的设置与职责划分严格依据《中华人民共和国节约能源法》《固定资产投资项目节能审查办法》《节能监察办法》及《国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》等法律法规政策文件设定，各级机构权责清晰、边界明确，形成覆盖全社会所有用能主体的管理网络。

一、国家级节约能源资源综合管理机构及核心工作职责

国家发展和改革委员会是国务院指定的全国节约能源资源工作综合主管部门，内设资源节约和环境保护司作为节能工作具体牵头职能处室，对应承担全国节能工作的顶层设计、统筹协调、政策制定和监督考核职责。依据国务院办公厅印发的国家发展改革委“三定”方案，该司涉及节能管理的核心职责包括：牵头拟订全社会能源资源节约、综合利用的总体战略、中长期规划和年度计划，组织制定并统筹实施能源消费总量和强度双控制度，分解落实国家确定的能耗双控目标，协调推动各项节能政策落地。其统筹管理的覆盖范围包含全国所有领域的用能活动，不局限于工业、建筑、交通等单一行业。依托国家发展改革委设立的国务院节能减排工作领导小组办公室与国务院碳达峰碳中和工作领导小组节能降碳专项工作组，是国家级跨部门议事协调实体机构，由国务院分管负责同志任组长，核心功能是统筹调度工业、建筑、交通、公共机构等各领域的节能工作，协调