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节能工作管理机构和工作职责

全国节能工作管理机构体系实行“国家统筹、分级负责、分领域归口、全主体覆盖”的运行模式，所有机构权责严格匹配《中华人民共和国节约能源法》《重点用能单位节能管理办法》《节能监察办法》等法规要求，形成从顶层政策制定到基层落地执行的完整管理链条，具体设置与工作职责按层级划分如下：

一、国家级统筹类节能行政主管机构及核心职责

国务院层面设立国务院节能工作领导小组，作为全国节能工作最高议事协调机构，由国务院分管领导任组长，统筹协调节能领域重大政策出台、跨部门协同事项、全国节能目标分解与考核等核心工作，领导小组日常办事机构设在国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司（以下简称发改委环资司）。发改委环资司作为全社会节能工作的总牵头行政处室，核心职责包括：牵头拟订全国节能中长期专项规划、年度工作要点，统筹划定31个省区市及新疆生产建设兵团的能耗强度下降、能耗总量管控约束性目标，组织开展年度省级人民政府节能目标责任评价考核，考核结果报国务院审定后向全社会公开，对考核等级为“未完成”的省份实施一级预警，由国务院分管领导对省级政府主要负责人进行约谈，暂停该区域内年新增能耗5万吨标准煤以上高耗能项目的节能审查权限。发改委环资司同时承担全国固定资产投资项目节能审查的归口管理职能，制定全国统一的节能审查规则与技术规范，负责跨区域、跨行业年综合能耗10万吨标准煤以上重大固定资产投资项目