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房屋租赁中的群租法律问题

引言

随着我国城镇化进程的不断推进，城镇流动人口规模持续扩大，住房租赁市场的需求也呈现逐年攀升的态势。群租作为一种低成本的居住选择，广泛存在于一二线城市的主城区、产业园区周边等区域，在满足部分低收入群体居住需求的同时，也引发了房屋安全、邻里矛盾、消防隐患等诸多社会问题。据住房和城乡建设部相关统计，我国城镇流动人口住房租赁需求中，近三成流动人口曾有过群租居住经历（住房和城乡建设部，2021）。群租问题并非单纯的市场行为或道德问题，其背后涉及多重法律关系的冲突与平衡，既关乎房屋所有权人、承租人、相邻权利人的个体权益保障，也关乎城市公共管理秩序与公共利益的维护。本文将从群租的法律界定出发，梳理群租引发的多元法律风险，分析当前我国群租法律规制的现状与短板，最终提出兼具合法性与合理性的群租治理优化路径，为完善住房租赁市场法律体系提供参考。

一、群租行为的法律界定与现实成因

明确群租的概念边界与生成逻辑，是我们识别其法律风险、构建规制体系的前提基础。当前社会公众对群租的认知普遍存在偏差，常常将正常合租与违规群租混为一谈，因此首先需要从法律层面厘清群租的核心特征，再进一步分析其存在的现实动因。

（一）群租的法律概念界定

我国现行高位阶立法中尚未对群租作出统一的明确定义，仅在部门规章与地方性规范文件中对违规租赁的情形作出了限制性规定。学界通说认为，群租是指房屋出租人或转租