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行政公益诉讼诉讼请求的类型化分析概述

本文依托无讼案例等数据库进行检索，搜集了行政公益诉讼试点期间至目前已公开的部分行政公益诉讼裁判文书样本，分析样本数量为258份，根据现已公开的行政公益诉讼裁判文书，行政公益诉讼诉讼请求呈现大致出以下几种类型：

（一）检察机关提出“确认违法+履行法定职责”之诉

检察机关对行政机关不作为或不履职违法的案件大多一并提出了“履行职责”和“确认违法”两项诉讼请求，两者并列提出是检察机关最常见的做法。然而此种诉讼请求及后续法院判决形式不乏争议。

首先，根据《行政诉讼法》第七十二条、第七十四条之规定，只有在特定的情况下，比如撤销会带来国家利益和社会公共利益的重大损害，或