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2026年5G网络覆盖推进计划

一、计划背景与总体目标

（一）计划背景

近年来，5G网络作为新型基础设施的核心组成部分，已在全国多数城市核心区实现初步覆盖，为数字经济发展、民生服务升级提供了重要支撑。但当前5G网络覆盖仍存在明显短板：城市地下空间、老旧小区等区域信号盲区较多，城乡结合部、偏远郊区的信号强度不足，农村地区尤其是山区、丘陵地带的5G覆盖率较低，无法满足日益增长的用户需求和行业数字化转型需要。同时，随着5G-A（5GAdvanced）技术的成熟，各行业对5G网络的速率、时延、可靠性提出了更高要求，工业互联网、自动驾驶、远程医疗等场景需要更精准、更稳定的定制化网络服务。在此背景下，制定2026年5G网络覆盖推进计划，旨在补全覆盖短板、提升网络质量、赋能行业应用，构建全域高效的5G网络生态。

（二）总体目标

2026年，以“全域覆盖、质量提升、行业赋能”为核心方向，完成以下主要目标：一是实现全国地级及以上城市全域5G网络覆盖率达到98%以上，其中核心城区地下空间、老旧小区等盲区覆盖率提升至95%；二是完成全国85%以上的行政村5G网络深度覆盖，偏远山区、海岛等区域实现基本覆盖；三是针对工业制造、交通物流、医疗卫生等重点行业，建成不少于1000个定制化5G专网或边缘计算节点，满足行业低时延、高可靠的网络需求；四是网络质量显著提升，城市区域5G平均下行速率不低于1Gbps，农村