《行政机关内部行为外部化的概念概述》2000字.docx

1绪论

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行政机关内部行为外部化的概念概述

行政机关的内部行为的外部化，它是在行政司法审判实践中，被提炼出来的一个概念。在准确对行政机关的内部行为的外部化这个概念，进行界定之前，首先应该明确，行政机关的内部行为的概念。

1.1行政机关内部行为的概念

行政行为这个概念，最早系统性的提出者：奥托·迈耶，是一个德国人。[德]奥托·迈耶.德国行政法[M].刘飞译.北京：商务印书馆,2013:99.此后，由于一般性的权力关系理论的逐渐发展，行政机关的行为被划分成为了两个部分：内部行为和外部行为。虽然国内，有部分学者，对此种划分是持有否定性的态度，认为，从严格的意