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城市管网更新改造三年行动计划（2026—2028年）

为加快补齐城市管网设施短板，提升城市运行安全韧性，保障民生公共服务供给，推动城市高质量发展，结合我市实际，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，聚焦城市管网老化、漏损严重、布局不合理、智能化水平不足等突出问题，以系统观念谋划推进更新改造，统筹地上地下设施建设，注重补短板、强弱项、提效能，全面提升城市管网本质安全水平和运行效率，为建设宜居、韧性、智慧城市提供坚实支撑。

（二）基本原则

1.规划引领，系统推进：结合国土空间总体规划、城市基础设施建设规划等上位规划，统筹各类管网布局，打破行业壁垒，推进市政管网、社区管网、企事业单位内部管网协同改造，避免“重复开挖、马路拉链”。

2.安全优先，民生为本：优先改造存在安全隐患、影响群众基本生活的管网区段，将燃气、供水等直接关系生命财产安全的管网改造放在突出位置，切实保障公共安全和民生需求。

3.因地制宜，精准施策：针对不同区域、不同类型管网的实际状况，科学制定改造方案，推广应用新材料、新工艺、新技术，优先采用非开挖施工方式，减少对群众生产生活的影响。

4.建管并重，智慧赋能：坚持改造与管理提升同步推进，搭建城市管网综合管理平台，完善长效运维机