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2026年单位群体性恐慌应急预案

1总则

1.1编制目的

为快速、有效处置本单位管辖范围内各类群体性恐慌事件，遏制事件扩散蔓延，避免次生拥挤踩踏、挤伤、坠落等安全事故，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护正常生产、教学、办公、施工秩序，特编制本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法（2024修订）》《生产安全事故应急条例》《群体性事件应急处置导则（GB/T37228-2018）》《中小学幼儿园安全管理办法》《建设工程安全生产管理条例》及属地人民政府突发事件应急处置相关规定编制。

1.3适用范围

本预案适用于本单位管辖范围内所有办公、生产、教学、施工、住宿、公共活动区域发生的群体性恐慌事件处置，覆盖单位在职员工、在校师生、施工人员、园区入驻企业人员、外来办事人员等所有在场人员。

1.4工作原则

坚持生命至上、快速响应，优先保障人员生命安全，事件发生后10分钟内应急人员必须抵达现场；坚持属地为主、分级处置，按照事件等级匹配对应处置力量，避免过度响应或响应不足；坚持预防为先、平战结合，常态化开展隐患排查和演练，提前化解风险；坚持公开透明、依规发声，所有信息统一归口发布，杜绝不实信息扩散引发次生恐慌。

1.5适用事件类型

本预案处置的群体性恐慌事件包括但不限于：消防设施误触发警铃、烟感引发的火灾恐慌；生产/实验/消杀作业异味飘散未提前告知引发的中毒恐慌；网