《诉前程序案件分流及其审查标准对诉讼请求的影响分析》6400字.docx

诉前程序案件分流及其审查标准对诉讼请求的影响分析

根据最高检《实施办法》第三十七条规定，检察院对于决定立案的行政公益诉讼案件，审查结束后，区分不同情况，作出终结审查或者提出检察建议，检察建议不起作用的再提起行政公益诉讼三种不同处理，以实现诉前程序的分流功能。设置诉前程序的目的在于建立一种行政机关自我矫正的机制，实践中诉前程序的结案数量与起诉数量的悬殊凸显行政公益诉讼建立前后检察建议的实施效果，如果没有起诉作保障，检察建议很难发挥实效。[[]胡卫列、迟晓燕：《从试点情况看行政公益诉讼诉前程序》，《国家检察官学院学报》，2017年第2期。]在诉前程序案件进入诉讼程序的标准把握上，检察机关