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行政事业单位项目审计制度

一、基本规定与原则

为规范行政事业单位项目审计行为，强化项目全流程监管，防范廉政风险，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国审计法》《内部审计工作规定》《行政事业单位内部控制规范（试行）》等法律法规，结合行政事业单位实际制定本制度。本制度适用于各级党政机关、事业单位、人民团体（以下简称“单位”）实施的所有财政性资金投入的项目，包括预算内项目、转移支付专项资金项目、基建工程项目、信息化建设项目、大型维修改造项目、货物服务采购项目、对外投资合作项目等。

所有符合下列条件的项目必须纳入年度审计范围：（1）单笔投资额10万元（含）以上的货物、服务采购项目；（2）单笔投资额50万元（含）以上的工程、维修改造项目；（3）单笔投资额100万元（含）以上的信息化建设与软件开发项目；（4）所有中央、省级、市级转移支付专项资金项目，不受金额限制，全部纳入审计范围；（5）单位“三重一大”事项清单明确的重大项目，不受金额限制全部纳入审计。未达到上述金额标准的项目，由单位内部审计部门按年度不低于20%的比例抽查审计。

项目审计遵循四项基本原则：一是全流程覆盖原则，实行事前立项审计、事中实施审计、事后结决算与绩效审计相结合，杜绝脱离监管的“三不管”项目；二是独立审计原则，审计机构和人员独立行使审计职权，不受其他部门和个人干预；三是问题导向原则，重点核查项目合规性、资金安全性、绩效