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城市更新全域实施三年行动计划（2026—2028年）

为深入贯彻落实党中央、国务院关于城市更新工作的决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹城市发展与安全，着力解决城市发展不平衡不充分问题，持续提升城市功能品质、人居环境质量和综合承载能力，结合我市实际，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，统筹生产、生活、生态三大空间，聚焦宜居、韧性、智慧三大方向，以补齐城市短板、提升功能品质、激发城市活力为核心，统筹推进老旧小区改造、城中村改造、市政基础设施升级、产业空间提质、历史文化保护传承等重点任务，构建“全域统筹、片区联动、分类施策、滚动实施”的城市更新工作格局，打造宜居宜业宜游的现代化城市，为我市高质量发展提供坚实支撑。

（二）工作原则

1.民生优先，共建共享：始终把保障和改善民生作为城市更新的出发点和落脚点，优先解决群众急难愁盼的居住环境、公共服务、出行便利等问题，充分调动群众、企业、社会组织的积极性，构建多方参与、共建共享的工作机制。

2.统筹谋划，系统推进：坚持“全市一盘棋”，将城市更新与国土空间总体规划、控制性详细规划、产业发展规划、基础设施规划等有机衔接，打破行政壁垒和条块分割，以片区为单元统筹推进各类更新项目，避免碎片化改造、重复建设。

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