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城乡路网建设发展规划（2026—2030年）

一、发展基础与面临形势

（一）“十四五”中期发展成效

截至2025年末，全市城乡路网总里程达1.27万公里，路网密度达138公里/百平方公里，较2020年提升18.2%。其中高速公路通车里程482公里，实现县县通高速目标；普通国省道二级及以上公路占比达82.7%，较2020年提升11.3个百分点；农村公路总里程突破1.1万公里，行政村通双车道比例达76.4%，30户以上自然村通硬化路率实现100%。公路客货运枢纽体系逐步完善，建成一级客运站3个、二级客运站7个，乡镇通公交率达94.2%，城乡物流配送节点覆盖率达87.6%，2025年全市公路货运量达2.1亿吨，较2020年增长32.5%。

在取得阶段性成效的同时，路网发展不平衡不充分问题仍然突出：一是干线通道能级不足，东西向高速公路通道仅1条，高峰时段拥堵率达23%，普通国省道省界、市界待贯通路段共127公里，跨区域通行瓶颈突出；二是农村公路覆盖深度不够，17.6%的行政村未通双车道，42%的通产业路、旅游路路面宽度不足5米，31%的农村公路建成年限超过15年，安全防护设施缺失率达19%；三是路网衔接效率偏低，高铁站、港口与高速公路、国省道衔接路段平均拥堵时长较普通路段高40%，园区、景区“最后一公里”通行不畅问题突出，公铁、公水多式联运换装效率较全国平均水平低12%；四是智慧安全支撑能