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生态环境信访现场核查处置工作规程

总则

信访是生态环境管理的“体温计”，现场核查则是探明病灶的“听诊器”。本规程旨在打破“接件—转办—了结”的纸面循环，将信访办理重心下沉至污染源现场，通过标准化、量化、闭环化的核查动作，切实解决群众身边的突出生态环境问题。

本规程适用于各级生态环境主管部门及其委托的执法机构，在处理大气、水、土壤、固废及噪声等环境污染信访投诉时，开展的现场核查、取证、处置及后续跟踪管理全过程。突发环境事件的信访响应按相关专项应急预案执行，本规程仅作前期核查参考。

组织与职责

责任不清是推诿扯皮的根源，权责明晰才能打通核查处置的“任督二脉”。现场核查必须实行“双人双证”制度，严禁协管员或网格员单独开展定性查处工作。

主办人员（1名）：由持有行政执法证的在编人员担任。负责统筹现场核查工作，决定监测布点方案，签发现场勘查笔录，对信访事项的定性结论负责。

协办人员（1名及以上）：负责现场取证拍照、录像、录音，操作便携式检测设备，绘制现场勘查示意图，核实企业环评批复（EIA）及排污许可证副本信息。

技术支撑人员（按需）：涉及复杂工艺或特征污染物时，由生态环境监测站或第三方检测机构人员陪同，负责规范采样与实验室分析。

现场核查准备

核查的成败往往取决于出发前的情报搜集与装备点检。盲目出击不仅难以固守证据，更极易引发现场安全风险。

情报研判

出动前1小时内，主办人员必须登录“